中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的主要任务，高效管理是实现高质量发展的制度保障和关键。统筹高质量发展和高效管理，是推进我国现代化进程的一项具有普遍意义和牵引力的关键任务。党的十八大以来，习近平总书记围绕高质量发展和高效管理作出一系列重要论述，强调“有针对性地制定基本规划、基本改革、政策原则，应对高质量发展和高效率管理，推动高质量发展、主动发展”和“高水平的安全良性互动与高效率的管理。这些论述具有深刻的理论和实践逻辑，必须深刻领会高质量发展和高效管理的时代内涵，认清内在联系，认清统筹推进高质量发展和高效管理的着力点，更好推动现代化平稳长期发展。高质量发展是新时代的硬道理，体现了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。贯穿于经济社会发展各个领域的全过程。高效管理强调遵循党的全面领导的现代化管理。需要多主体协调好、动态调整，推动制度优势转化为发展优势，全面促进各领域协调发展。高质量发展与高效管理相互关联、相辅相成。如果脱离了质量发展的导向，就会因为高效率而失去目标导向；没有高效管理，高质量发展就缺乏稳定的环境和制度保障。实践中，应重点把握三方面的关系。第一，发展与治理本质上是统一的、相互促进的关系。高品质开发发展需要发展更高水平的生产力，而高效管理则侧重于组织和改善生产关系、优化资源配置方式和社会运行规则，两者在中国式现代化进程中是统一的。一方面，高效管理为高质量发展提供坚实保障。在经济转型和结构调整的关键时期，新旧动能转换可能伴随着更大的不确定性。高效管理通过营造公平竞争的市场环境、良好的创新创业环境、和谐稳定的社会环境，可以有效应对转型压力，为高质量发展创造有利条件、提供制度支撑。另一方面，高质量发展也对管理能力和管理人员提出了更高的要求。系统，促使其不断优化升级。强调通过创新、产业升级、创新社会、强化人工智能，更好实现经济、社会、文化、生态、安全等各领域全面发展。而且，随着经济发展走向创新驱动、绿色低碳、强化数字智能化的新阶段，传统管理模式亟待变革。比如，数字经济的蓬勃发展需要更加精准化、智能化的管理，绿色可持续发展的实践也需要更加严格的制度约束和更加有效的政策引导。可以说，质量发展的现实需要不断推动管理体系向更深层次的现代化迈进。协调高质量发展与管理关系的关键高效率就是深刻认识它们内在的和谐、相互进步，进而实现两者的动态平衡。二是管理合作的发展与管理之间的动态适应关系。高效管理通过制度变迁等方式为高质量发展注入稳定性和新动能，两者共同变化、动态适应，从而实现制度供给与发展动力的高度匹配。一方面，面对全球经济不确定性增强、国内转型压力加大的挑战，高效管理强调稳健的宏观调控、精准的市场监管、稳定的社会管理、完善的公共服务，可以有效解决发展中的结构性矛盾，从而扫清发展障碍，凝聚力量。另一方面另一方面，高质量发展强调的“数字真正融合”、“碳达峰、碳中和”等方向和要求不断推动管理体系的实时响应和变革，推动其向更精准、更智能、更有序的方向演进。发展与管理在相互适应、不断优化的过程中，共同形成制度供给与发展需求的良性循环，为中国现代化注入源源不断的强劲动力。处理好高质量发展和高效率管理的关系，必须深刻认识“高质量”和“高效率”的高标准、高要求，使两者协调适应、形成强大合力，共同推动中国式现代化在复杂多变的国内外环境中扎实发展。三是发展与管理协调推进的良性互动关系。高效管理不仅为高质量发展提供了制度基础，也为高质量发展提供了不竭动力。两者良性互动，形成协调发展的循环机制，实现同步提升。一方面，高效率管理需要围绕人民生活需求，强化技术创新驱动，构建高效规范的制度体系，营造合作和谐的制度环境，从而有效激发市场和社会创新动力，不断提高资源配置效率。另一方面，产业升级调整、人工智能技术的技术突破和应用。企业在高质量发展过程中也为提升管理能力提供了更好的技术工具。而且，质量发展进入新阶段，也将对管理体系提出更高的要求，推动管理向更加科学、法制、智慧的方向演变。高效管理以不断的体制变革和机制优化回应这些重要需求，为高质量发展提供了更加稳定的支撑和更加强劲的动力。处理好高质量发展和高效管理的关系，必须促进两者良性互动、协调发展，打造制度优势和发展成果。从而形成良好的生态。明确战略路径和重点任务。 “十五”时期是主要实现社会主义现代化的关键时期，夯实基础，全力以赴。以高效管理增强质量发展，增强现代化新动力。关键是加强顶层设计，优化要素配置，推动数智赋能，健全反馈机制，将制度优势、管理能力和高质量发展需求精准对接，形成“管理—发展”相互促进、相互支撑的良性循环。一是加强顶层设计，提高管理效率。推动高质量发展和高效管理，不仅是一场深刻变革，也是一项需要统筹谋划、协调推进、需要各方共同参与、协调配合的系统工程。关键是要强化顶层设计的全局性和系统性，通过完善战略规划和法律保障，切实提高决策和政策执行的科学性，持续推进管理体系现代化、管理流程民主化、管理方法科学化，在全面提升管理效率的同时实现高质量发展。加强顶层设计，必须坚持系统统筹谋划和布局，紧紧围绕质量发展的重点领域和关键环节，加强政策制定的统筹协调，确保各项制度安排相互衔接、协同配合，构建上下贯通、左右联动的一体化管理体系，为高质量发展奠定坚实基础。同时，我们将进一步强化战略导向和系统思维，紧紧围绕高质量发展的内在要求，加快构建体系完备、运行高效、有机协调的现代管理体系，推动经济高质量发展。为深化各领域改革、推动高质量发展提供清晰稳定的制度基础。特别是要围绕高质量发展这个首要任务，着力理顺政府、市场、社会关系，持续优化国家治理体系，在体制机制改革上实现关键突破，在加快建设高水平社会主义市场经济体系的同时，不断提高现代治理的科学性、精准性、协同性、有效性，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，充分激发各类经营主体活力。二是优化资源配置，激发发展动力。通过科学的生产机制、创新的体制机制、精准的政策设计、有效的政策实施高效管理可以有效打破全国统一市场建设的僵点和堵点，为培育新生产力、激发发展新动能奠定坚实基础。优化资源配置，需要持续精准施策、动态调整，促进资本、技术、数据、人才等关键资源高效融入战略性新兴产业和创新项目，支持新生产力发展壮大。同时，要进一步构建和完善多功能协作管理机制，构建政府、市场、社会组织等共同治理的格局。共同推动高质量发展。同时，要不断深化政务服务的便利化、完备化、便民化，进一步优化政务服务。切实减轻企业主体负担，促进各类生产要素自由流动和高效配置，更好推动高质量发展。三是推动数智赋能，打造增长引擎。随着新一代数字技术的快速发展和深入应用，新技术已全面融入现代化建设的各个领域。高效管理强调运用现代信息技术提升管理能力，通过深化技术与管理能力的有机融合，打造强劲可持续的高质量发展新增长引擎。数字智能技术的强化，需要将大数据、人工智能、区块链等数字智能技术深度融合到整个管理流程的各个环节，不断提高实时理解、精准分析的水平。以及对复杂经济社会问题的快速反应能力，将进一步提高管理管理效率的普遍提高。同时，我们将进一步拓展数字智能技术的应用场景，不断激发数据驱动的数据管理的深层活力。通过提升数字化管理水平，数字红利不断释放并转化为管理效率。管理效率的提升进一步优化生态和营商环境的变化，逐步构建“数智赋能——治理升级——发展质量提升”的有效路径。此外，还要依托数智技术推动管理模式变革，加快形成公众协作、治理精准可及的新形态，实现政策制定、政策制定的新局面。管理更加科学，公共服务更加精准，执行更加到位，管理能力和发展质量都没有定下来。四是完善反馈机制，构建良性循环。要求遵循方向导向和系统思维，认真识别和应对质量发展过程中不断出现的新要求，使之成为管理优化的重要方向。通过不断优化风险预警、绩效评价等相关机制，推动管理体系迭代完善和管理能力动态升级。同时，强化底线思维，筑牢安全发展基础，建立健全全面风险预警和应急防控体系，风险监测预警能力显着增强。重点领域基础设施和卓越应急处置能力，为高质量发展提供坚实安全保障。特别是要强化防控体系，着力完善监测预警、快速反应、应急保障等全链条风险管理机制，最大限度防范和化解系统性风险，确保高质量发展和高水平安全。 。 （编辑：胡峰）