中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 国常委定节能减碳因地制宜推进绿色转型 2025年12月08日 09:12 来源：经济参考报 向家英 近日召开的国务院常务会议对节能减排工作作出重要部署，强调节能减排是推动碳达峰和碳中和、加快发展方式绿色转型的关键。会议指出，要更高水平、更高质量开展节能减碳工作，加大统筹协调、总体目标、因地制宜推进，推动经济发展绿色转型，绿色转型取得更好进展。要切实增强节能减排内生动力，充分发挥政策影响，不断完善市场机制，有效调动全社会积极性，加快发展绿色生产生活。当前，我国节能减碳工作已进入系统推进、取得重大成果的新阶段。 2024年，国务院发布《2024-2025年节能减碳行动计划》，全面部署能源、工业、建筑、交通等十大重点领域活动。今年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》，通过加快全国碳交易市场建设，有效带动全社会减排。 “十四五”以来，我国节能减碳工作取得了惊人成效。 2024年，全国能源消费强度同比下降3.8%，“十四五”前四年累计下降11.6%。在支撑经济高质量发展的同时，将节约典型煤炭转化化石能源约3.4亿吨，减少二氧化碳排放约9亿吨。更令人鼓舞的是，绿色产业正在成为经济增长的新动力。我国已建成最大、最完整的新能源产业链。国家节能中心综合业务部主任史希杰指出，节能是最直接、最有效的。减少碳排放的有效且经济的方法。他认为，减少碳排放的要求是准确识别碳减排机会，这离不开持续、定期的企业节能减碳诊断。各级政府部门要对重点业务进行诊断，并将诊断结果转化为具体项目。这个过程蕴藏着巨大的市场机会：包括高效装备产品等“硬”商机，以及咨询、诊断、融资、通用解决方案等“软”服务。这些需求将形成巨大的节能服务市场，成为绿色服务产业的重要组成部分。推动节能减碳，关键是激发内生能源。南京大学环境学院教授刘蓓蓓指出，当前内生驱动推动绿色低碳发展的力量仍有待增强，依靠市场主体推动转型的潜力尚未充分释放。他建议，在生产方面，进一步优化碳排放权、能源使用权、水权、排污权等绿色要素市场化配置机制，将不少行业纳入配额管理。运用市场力量倒逼高耗能、高排放产能有序释放，为绿色技术创新和产业升级创造机遇。更加活跃的市场环境。值得注意的是，绿色转型必须因地制宜，避免“一刀切”。 “我国幅员辽阔，各地区的禀赋资源、发展阶段、产业结构差异显着。东部发达地区可重点关注碳市场机制创新和绿色技术领先；生态环境部环境规划院政策研究所所长董占峰建议，完善生态补偿机制、完善碳排放体系等制度安排，可以找到适合自己的绿色发展道路。 （编辑：杨淼）