中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 近期，广州、成都、佛山等地区相继出台针对性政策，通过制度变革解决存量再生瓶颈问题，提高资源利用效率，发挥经济效益。 “各地政策都在通过用途调整、功能兼容、自持性宽松、审批优化等手段，提高现有资源的利用效率。总体来看，可行的方向有多种，包括将现有住房改造成保障性住房，鼓励发展养老服务、餐饮民宿等新业态。这些思路在兼顾民生保障需求的同时，将有助于系统性盘活存量。”上海易居研究院院长告诉《证券日报》记者。尤其是放松“自持”限制，是地方政策的一个重点方向。例如，11月21日，成都市多部门联合发布《关于印发促进现有资源优化利用政策措施的通知》，对原土地流转时建设自租物业提出了明确要求。符合相关条件后，允许现有自租赁住房转换为普通商品住房并挂牌交易。中国指数研究院相关负责人告诉《证券日报》记者，此前不少地方都采取了“限地价、竞价自持”的竞价规则，规范土地竞拍的热度。在这条规则下，不少企业手中都拥有大规模的自营商品房。在同时，以往土地供应中，往往要求出让自有商业物业，导致房地产企业自有商业物业较多，这在一定程度上拖累了房地产企业的资金状况。通过房地产企业优化自有住房政策，有利于持续缓解企业压力。改变住房用途、弥补民生缺口、完善区域配套设施也是地方政策的重要方向。例如，11月20日，肇庆发布楼市新政，明确采取“一区一策”，通过补齐教育、医疗、交通等配套短板，有针对性地提高现有项目吸引力。同时，我们将改变现有商品住房的居住方式。符合条件的，将其转为经济适用住房和人才。我们将审查住房票务政策，鼓励被拆迁人购买现有住房。还将根据市场需求，允许商业办公楼改造成人才公寓和机构养老，提高现有资产的利用效率。 “将现有住房改建为保障性租赁住房，不仅可以增加保障性住房的供应，还可以避免保障性住房的重复建设。未来，这可能是更多城市加强住房保障的方式之一。”中国指数研究院相关负责人表示。此外，还有一些针对农村空置住房的区域。例如，11月，浙江出台《关于促进农村闲置住房盘活利用的意见》，其中指出，鼓励利用闲置住房打造农村闲置住房新产业新业态。休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、创意办公、电子商务等乡村特色产业。支持利用闲置农村住宅开设敬老院、老年公寓、老年食堂、居家居家养老服务站等养老服务设施，形成农村“银色经济”。引导利用闲置住房建设教育、体育、医疗、公益等公共配套服务，为农村可持续发展提供动力。综上所述，目前各地都在积极探索存量存量盘活和优化利用的新方向。盘活存量目标进一步与保障民生、产业升级、完善城市功能结合起来。政策供给更加精细化、全面化、系统化。中国指数研究院相关负责人表示，在未来，预计更多城市根据本地市场特点优化跟随，实施更加系统化、一体化的政策体系，探索新路径，进一步突破存量住房优化利用瓶颈，挖掘存量资源潜力，在“提质存量”中持续推动城市发展转型。