近日，世贸组织发布《世贸组织贸易政策审议——国际贸易环境发展概述》，指出2024年至2025年全球贸易政策环境将显着恶化，保护主义将加强。在此期间，大国之间的紧张局势加剧、地区冲突和地缘政治不确定性导致贸易环境高度波动。尤其是美国自2025年初开始实施高关税、出口管制等措施，引发连锁反应。报告指出，2024年10月至2025年10月期间，各国推出的“其他贸易和贸易相关措施”（多为限制性措施）总数达到272项，为2009年监测生态系统建立以来的第二高，仅低于2011年286项的峰值。德政策。报告期内，“其他措施”涵盖的进出口贸易总额从上一监测年度的8880亿美元增至2.966万亿美元，增长逾2倍。此外，受2009年以来仍然有效的所有现有限制措施影响的进口贸易额从上一监测年的3.007万亿美元增加到4.693万亿美元，占全球进口的比重也从12.6%增加到19.7%。受影响最大的产品类别主要是汽车及零部件、机械设备、电气电子产品、医疗器械及其他精密设备，其中工业和技术供应链成为贸易限制的主要对象。贸易政策与产业链、供应链关系更加密切。报告指出，报告期内，各国政府在农业、环境和能源，特别是非财政支持措施。在环境能源领域，各国采取的政策措施包括制定新的排放标准、安全标准和能源消耗要求，调整公共采购优惠优先采购低碳环保新能源产品，改变配额许可制度促进清洁能源结构调整，制定地方技术能源需求发展政策鼓励发展装备本地化等。在农业领域，报告期内各国推出的相关措施大幅增加，涵盖国内支持、市场准入措施、动植物检疫措施更新以及出口相关措施等。农业政策与粮食安全、供应链稳定、可持续发展密切相关燕麦。各国出台了大量相关措施，保障粮食供应安全、应对气候变化、增加国内产能、减少进口依赖，体现了贸易政策与政策的高度相关性。报告还指出，不少新的产业政策措施不是以传统补贴的形式，而是通过非金融手段支持特定产业，表明政府正在加强对重点领域的干预和引导。世贸组织认为，相关产业政策将从国际竞争状况、价值链布局、市场准入条件等方面对全球贸易产生结构性影响。随着全球市场干预程度加大，未来可能带来贸易扭曲风险、支持政策之间竞争的积累以及新的贸易紧张点。然而，全球贸易活动和世贸组织规则体系TEM 仍然稳定。报告指出，尽管2024年至2025年全球贸易环境非常紧张，关税等贸易限制措施大幅增加，但全球贸易活动保持强于预期的增长，多边贸易体制仍然是世界贸易的主要制度基础。报告将2025年全球货物贸易增长预期从0.9%上调至2.4%，并指出，在地缘政治紧张和关税累积的背景下，贸易活动可以维持增长，反映出贸易需求比预期更强劲，稳定性也更高。报告指出，人工智能相关产品是全球贸易的强劲驱动力。尽管它们的交易量仅占全球贸易量的不到六分之一，但它们贡献了全球贸易增长的近一半。与此同时，以世贸组织规则为基础的多边贸易体制也表现出较强的稳定性。据统计据统计，全球72%的货物贸易仍是在最惠国待遇规则下进行，这证明尽管单边措施频出，但大多数贸易仍依赖多边规则体系的支持。报告对未来贸易前景做出更为谨慎的判断，指出中期内全球贸易将因地缘政治和不确定性而放缓，特别是重点地区增速放缓，全球经济前景风险加大。根据世贸组织模型的预测，2026年许多国家将继续遵守贸易限制和保护主义措施，使全球需求面临压力，货物贸易增速将低于2025年。针对这种下行压力，报告呼吁各国加强相互合作，推动相关改革，应对当前较为危险的贸易环境。报告建议各国取代单边主义采取多边沟通行动，特别是在世贸组织框架内加强对话，避免采取进一步加剧紧张局势的单边限制性措施，通过增加透明度减少政策不确定性，避免突然采取干扰贸易活动的监管措施。报告还建议推进多边贸易体制改革，完善该体系功能，通过促进该体系现代化确保其长期稳定。重点包括强化透明度机制，提高政策通报质量，完善委员会工作机制，推动制定适用于数字经济、人工智能、服务贸易等新领域的规则。针对环境、能源、农业政策增多带来的监管差异，报告建议加强标准协调，特别是通过世贸组织委员会机制交换信息，避免形成新的技术性贸易壁垒。 （经济日报驻日内瓦记者 梁彤） （编辑：王巨鹏）